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    快乐彩12选5开奖结直选果走势图:出入境检验检疫局的职能也是对出入境的货物进行检验和检疫,这与中国检验认证(集团)公司开展的业务好像并没有什么区别,请问:既然已经设立了出入境检验检疫局,为什么还要单独设立中检公司呢?公司存在的意义是什么?

    湖南动物总动员走势图 www.jazch.com 来源:发布日期:2014年12月03日 10:17浏览次数: 文章字号:【大】 【中】 【小】

    设立中检公司的原因和意义在于:

         中检公司的设立是对出入境检验检疫局实施行政职能,加强进出口商品监管的一个重要补充。

    出入境检验检疫局的职能是对进出口商品中那部分被列入《商检机构实施检验的进出口商品种类表》和其他法律,行政法规规定必须经商检机构检验的进出口商品所实施的法定的,强制性的检验。例如出口食品的卫生检验,出口危险货物包装容器的性能鉴定和使用鉴定以及对装运易腐烂变质食品,冷冻品传播,集装箱等运载工具的适载检验等,这是出入境检验检疫局根据法律赋予的职权实施的行政管理行为,具有强制性,体现了商检机构单方面的行政管理意志。而中检公司是根据对外贸易合同约定,进出口贸易双方当事人的意愿或者国际惯例对法检商品以外的所有进出口商品进行的检验,这种检验行为的发生与否是通过双方当事人的意志表达一致来实现的,属于非强制性检验。

    在国际贸易中,很多商品特别是那些不涉及国家安全,环保,卫生的商品并未被列入国家强制检验的范畴,如果这部分商品没有得到有关公正的权威部门的有效监控,在交易过程中就必然会经常出现贸易双方对所交易商品的质量,数量,规格以及包装的符合性发生质疑﹑争议和纠纷的事件,导致国际贸易无法顺利实现,也损害了贸易双方的合法利益及其所依附国家的经济发展。因此设立不以贸易双方意志为转移的,独立的公正客观的商品检验鉴定机构就成为了维护国际贸易正常秩序和贸易双方的合法权益一个不可或缺的环节。

    正是基于上述原因,瑞典于1878年成立了世界上第一家民间检验机构——就是我们常听说的SGS,又称瑞士通用公证行。之后又陆续出现了诸如美国保险人实验室(UnderwritersLaboratory,简称UL》国劳合氏公证行(Lloyd’s Surveyor)、日本海事鉴定协会(Japan MarineSurveyors&Measurer’sAssociation,简称NKKK)、香港天祥公证化验行等一大批国际知名的民间或社团检验机构,这些机构的出现维护了国际贸易的正常秩序,有效地促进了国际贸易的健康发展。我国于1980年成立了中国进出口商品检验总公司,它的成立为促进我国进出口贸易的发展,维护国家的利益和尊严,保持我国在国际贸易中的良好形象起到了积极的作用。中国进出口商品检验总公司于2005年正式更名为中国检验认证(集团)有限公司,并承担起对国家商检机构强制检验进出口商品以外的进出口产品的检验和鉴定工作,成为出入境检验检疫局对非强制性进出口货物实施监管工作极为重要的组成部分。

         另一方面,中国检验认证(集团)有限公司的设立对维护国家利益具有重要意义。

    自从我国加入WTO以来,政府在进出口贸易中的作用开始慢慢弱化,从前那种以政府为主体对国际贸易中进出口商品设置政策性贸易壁垒的情况因为有悖于WTO的规则已经分阶段取消。但在实际操作中,国际贸易的情况是非常复杂的,如果不加限制地敞开国门,对于那些正处于起步阶段的基础工业或民族支柱产业,往往会因为国外低廉的同类产品或相似产品的大量涌入耳遭受毁灭性的打击,从而导致我国丧失部分可持续发展的能力,严重的还会导致国民经济的全面崩溃,进而引发社会动荡。如何在没有政策性贸易壁垒的?;は氯繁9窬玫陌踩??这就需要我们的非官方检验鉴定机构中国检验认证(集团)有限公司为一些可能严重影响我国经济发展的进口产品研究和设置技术壁垒,通俗点说,就是要通过提高相关产品的进口标准来增大其进口的难度,从而达到限制其进口数量的目的。其实,设置技术壁垒是各国为?;け竟刀扇〉囊恢制毡榈?,心照不宣做法。实践证明,这种办法能够有效限制相关商品的大量进口,从而达到?;す诓档哪康?。以日本为例:由于土地资源的匮乏,该国以前每年都需从世界各国进口大量的大米,那时对进口大米的合格标准制订得较为宽松,仅需检测大米中十几种有害物的含量;后来随着其农业科技的发展,大米种植业开始兴旺发展,价格低廉的进口大米对米农们的影响慢慢凸显了出来,为维护国内大米业的正常发展和米农利益,日本开始制订严格的进口大米合格标准。经过数次修改,到如今,输往日本的大米必须经过一百多种有害物质的合格检测才能进入其市场,但客观点说,其需要检测的一百多种有害物质,绝大多数对人体的危害其实是完全可以忽略的。由于技术原因,绝大多数国家都无法对这些增加的项目进行分析和检测,大米的合格与否于是只能由日本的检测机构说了算,这使得进入日本市场的大米数量急剧下降。最终,日本顺利地实现了限制国外大米进口,?;す谙喙夭档哪康?。而研究和制订出这些苛刻的进口大米标准的组织,正是日本国内的非政府检验鉴定机构。通过这个例子,我们知道中检公司在?;す谙喙夭捣矫嫫涫凳强梢苑⒒酉嗤饔玫?。不过要对一种产品制订出更苛刻并带有限制成分的标准,并不是一件容易的事情,如果没有强大的科学技术作为支撑,完成这种工作是无法想象的!因此,我们不仅需要成立中检公司这样的检验机构,而且还必须给它一个优质的发展空间,从政策环境,经济技术,人才培养方面上给予其最大的方便和支持,让它能迅速成长和壮大起来,切实担负起维护国家利益的重任。

     

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